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【摘要】 从2 0 0 2年4月开始,日本政府进行了大规模的“独立行政法人化改革”,将中央政府部门的直属机构改为“独立行政法人”,目的是实现政府规划职能与实施机能的分离,实现行政运行范式由传统形态向现代形态的转换。日本这次改革具有方案系统具体、重视加强监督机制、改革步骤谨慎务实等特点,可为我国事业单位改革提供借鉴 作者：北京师范大学政府管理研究所...
日本正在进行以中央省厅大改组为主要内容的行政改革。这次改革从2 0世纪 80年代初起步 ,于 2 0 0 1年 1月基本完成。其中心内容是将现行的 1府 2 1省厅体制改编为 1府 1 2省厅体制 ,并在 1 0年内将公务员裁减 2 5 %。这是战后以来动作最大、涉及面最广的行政改革 ,意义很大 ,措施也比较稳妥。但它还不足以动摇日本中央集权、官僚支配、条块分割的行政体制 ,实现政府职能的重大转......
自20世纪80年代启动事业单位改革以来,我国相继提出政事分开、社会化、分类改革三大基本原则。上述原则不仅进入政策设计并指导事业单位改革的现实实践,同时成为理论研究的焦点问题。在落实科学发展观、推进政府转型背景下,如何正确看待、准确把握三大基本原则的精神实质与基本要求,并在理论与实践结合的过程中不断深化对事业单位改革基本原则的认识,充实并调整其内涵,是我国事业......
笔者在《中国行政管理》2006年第5期对“减少层次、优化结构、强县扩权”的必要性曾作过一些初步探讨,意欲引起学界和实践部门对深化行政管理体制改革的重视。文章刊发后一些读者在对“强县扩权、实行省直管县体制”观点表示支持的同时,对改革的时机和可行性提出了不同看法,认为目前我国在市场发育程度、政府技术条件、改革前期基础、主体内在动力等方面还存在诸多缺憾,实施改......
一、解决“三农”问题不能简单套用西方的理论逻辑 “三农”问题不只是我国才有的现象，而是多数发展中国家普遍、长期存在的问题。对此，西方严肃的学者也并不认为他们的经验或理论能够有针对性地解决问题。其实，不仅中国，包括日本、韩国等在内的整个东亚，甚至整个第三世界，本来就没有西方主流意识形态中孤立存在的农业问题。我们发展中国家需要考虑的主要是农民生计......
人类民主法治的进步，与税收和预算的讨价还价息息相关。从税收和预算这些与百姓密切相关的议题入手，既可以唤起民众参政热情，又可将风险控制在一定范围内的切实可行又稳妥的方法。鉴于税负牵涉到各阶层复杂的利害关系，专业技术性又很强，可以先让学者精心构思，再让民意审...
随着财政部《关于推进省直接管理县财政改革的意见》（以下简称《意见》）的出台，“省直管县”财政改革的总体思路已经铺陈开来。财政改革只是第一步，未来会逐步向行政管理体制改革迈进，“省直管县”不仅是行政层次的调整，更是一次大规模的权力与利益的再分配。...
[文摘]：维新变法失败后,流亡日本的梁启超逐步摆脱了康有为的思想束缚,思想变得激进,倾向于革命。但是1903年赴美国考察回来,他却不支持中国实行民主共和制,主张君主立宪,回归到改良阵营。考察梁启超政治思想由激进而趋于保守的演变轨迹,可以发现其背后有着更深层次的内涵。他的回归非但不是落后,反而是对中国未来的超前思考。 【作者单位】 暨南大学华侨华人研究所; 南京政治学......
[内容提要]：本文认为日美两国的行政运作及其文化环境各具特色，并且，这种特色在很大程度上反映了东西方两种不同的行政体制和文化环境的情况。一般而言，日本的政治环境较为强调协调和一致，其行政官员，专业性强，具有较强的精英主义意识；而美国的政治环境更为提倡竞争，其行政官员更具有政治责任感和竞争取向。这确实能反映它们之间的一些基本差异。但是，在特定的环境中，......
罗昌平、冯洁指出我国的保密制度正在改革，属于保密的信息与应该包括的信息的范围有待重新确定，不过《保密法》的修改使得信息的公开的范围在扩大，这是一种历史性的进步。...